國有非公用土地提供私有袋地通行作業要點
中華民國99年12月31日 |
一、 國有非公用土地提供私有袋地通行作業，由本局所屬分支機構（以下稱辦理機關）依本要點辦理。
二、「私有袋地」指非因其使用權人任意行為，而與公路無適宜聯絡，致不能為通常使用之私有土地；或雖與公路有聯絡，其聯絡並不適宜或通行有困難，致不能為通常使用之私有土地。
三、 得申請通行國有非公用土地之申請人為私有袋地使用權人，包括所有權人、地上權人、農育權人、不動產役權人、典權人、承租人及其他利用權人。
四、 私有袋地之形成係緣於土地一部之讓與或分割者，應依民法第七百八十九條規定辦理。
五、 國有非公用土地除有下列情形外，辦理機關得審查土地相關位置、地形、地勢及用途等，選擇損害最少之處所及方法認定通行範圍：
(一) 經核定計畫、用途或處理方式。
(二) 已有政府機關（構）申請保留公用。
六、擇定之通行範圍有下列情形時，通知申請人補正相關事項後續處：
(一) 已有其他使用權人：除國有土地係提供他人通行、委託管理綠美化、認養綠美化外，申請人應取得使用權人拋棄使用權之書面。
(二) 為申請人占用：申請人應繳清歷年使用補償金並清除與通行無關之地上物。
(三) 為他人占用：申請人應切結承諾自行排除妨礙。
(四) 為共有土地：申請人應取得他共有人之同意，或俟他共有人與辦理機關協議分割、分管後再辦理。
七、 辦理機關同意通行者，除法律另有規定外，應通知申請人繳納通行償金及填具切結書承諾下列事項：（通知函範例格式如附件一、二，切結書格式如附件三、四）
(一) 國有土地僅供通行，倘需申請私有袋地之建築執照，絕不將國有土地列入其建築基地範圍。
(二) 因通行或設置通行相關設施損害他人權益者，申請人自行負責處理。
(三) 通行範圍遭他人占用或妨礙時，申請人自行排除。
(四) 申請人需於國有土地設置通行相關設施者，應先徵得目的事業主管機關及辦理機關同意。相關設施之設置費用、施工安全及維護管理責任均由申請人負擔。
(五) 通行期間屆滿或申請人申請提前返還國有土地時，相關設施除辦理機關同意保留並經申請人贈與國有者得免移除外，均依辦理機關通知如期騰空，返還國有土地。
(六) 繳納通行償金後，相關退款作業依本要點規定辦理。
(七) 私有袋地日後如有其他通路，願主動通知辦理機關並無條件配合辦理機關收回國有土地，絕不要求任何補償。
八、通行償金依下列規定計收：
(一) 僅提供通行者：按同意通行當年期申報地價年息百分之五計算，一次計收五年，不得分期繳納，期限屆滿仍有通行需要者，重新依規定申請。但申請人得使用袋地之年限少於五年者，得依其使用年限計收。
(二) 提供指定袋地建築線，核發建築執照者：按同意通行當年期公告土地現值之百分之三十，加計申報地價年息百分之五計算五十年之總金額，一次計收，不得分期繳納，期限屆滿仍有通行需要者，重新依規定申請。
(三) 通行期間，通行權人要求變更通行位置時，應重新依規定申請並計收償金。
(四) 同一範圍之國有土地，經分別受理申請通行者，應逐案計收償金。
九、通行償金收訖後，得同意通行權人申請依下列規定退還。但申請指定建築線案件，經完成建築線指定，領得建築執照後，除建築執照經變更、撤銷或註銷，已無需利用通行土地指定建築線者外，通行權人不得以無通行需要為由申請退還償金：
(一) 通行權人已無通行需要，得自其騰空返還土地當日起，按日數比例無息退還未到期之償金。
(二) 通行權人取得通行土地之所有權或其他使用權者，得自其取得土地所有權或其他使用權當日起，按日數比例無息退還未到期之償金。
十、 辦理機關於申請人繳清通行償金及填妥切結書後，核發同意通行函（範例格式如附件五、六）。但擬提供通行之土地已提供他人委託管理綠美化或認養綠美化者，應通知受託人或認養人收回土地，再核發同意通行函。已提供他人通行者，應另案通知各通行權人。
十一、 國有非公用土地經法院判決應提供通行案件，依判決主文辦理，判決主文未載明者，依本要點規定辦理。
十二、 提供通行之國有土地應異動產籍管理區分為「保留」，子管理區分為「同意使用之土地」。但於已提供通行之土地再次同意他人通行者，僅於其他事項欄辦理加註。
十三、 依民法其他相鄰關係規定申請使用國有非公用土地案件，除法令另有規定外，得視個案情形準用本要點規定辦理，其中償金部分，按同意使用當年期申報地價年息百分之五計算，收取之年期由辦理機關與申請人協議定之，最長不超過十年。
