民法修正／繼承保證債務 成人解套 溯及既往
立法院院會昨天三讀通過「民法繼承編施行法修正案」，明訂在今年一月四日前，繼承人繼承開始後才發生的保證契約債務，得以所得遺產為限，負清償責任，並同意溯及既往，使得成年人的保證債務獲得免除。
該案以實例來說明的話，如廿五歲的某甲，去年繼承父親遺產一百萬元，後來才出現一筆保證債務兩百萬元，某甲原應承擔兩百萬元債務，依據新法，只須清償一百萬元，其餘免除。
法律司長盼覆議翻案
法務部及司法院認為，上述修正案令債權人的財產保障權遭到剝奪，影響法律的安定性，也有違公平原則。法律司長張清雲強調，補救之道是由行政院在該法未公佈施行前，由行政院提出覆議翻案。行政院發言人謝志偉晚間表示，新政府上任在即，政院如果此時提出覆議案，很可能出現是舊政府提出，卻由新政府負責的憲政難題；覆議案如遭立院否決，新的內閣要如何因應？行政院將進行內部討論，確定政策方針後，再對外宣布是否提出覆議。
為解決「背債兒」所衍生的社會問題，第六屆立院於去年十二月十四日三讀通過民法繼承編修正案，並於今年一月四日施行，讓未成年者及無行為能力者所繼承的保證債務，採強制限定繼承，負有限清償責任，即「以所得遺產為限，負清償責任」，並納入「全面溯及既往」的範圍。
當時，部分立委主張不分對象，全部納入「全面回溯」之適用，但引起債權人權益衝擊的爭議，經多方妥協，把成年者排除在全面回溯範圍之外。
到了第七屆立院，立委徐中雄提案修法，主張把成年者納入全面回溯範圍，雖然當時法務部和司法院有保留意見，強調修法後對債權人權益衝擊過大，此案仍於今年四月十一日經委員會初審通過。
院會通過的修正案，明訂於中華民國九十七年一月四日前，繼承人繼承開始後始發生的保證契約債務，「由其繼續履行債務顯失公平者」，得以所得遺產為限清償，九十七年四月廿二日修正施行前已清償之保證契約債務，不得請求返還。
立委：株連九族非正義
提出此案的國民黨立委徐中雄表示，溯及既往雖有違法律一般原則，但過去的法律不公義，溯及既往代表社會正義的實踐，株連九族不是正義的法律，堅持不公義的法律，「不知良心何在」！他說，連帶保證人制度，經常將債務轉移給不知情的繼承人，衍生社會問題，絕對是惡法，「惡法不改，立院有何用」！
〔自由時報記者彭顯鈞、楊國文、蘇永耀／台北報導〕
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